媒体看公安 让社区民警全心全意抓好基层治理

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  女子李某与男子赵某婚后经常为家庭琐事争吵,李某屡遭赵某殴打。2人生育一子一女现已成年,2020年经法院判决离婚后,儿子跟随父亲生活,女儿跟随母亲生活。离婚后不久,赵某为解决购房款多次找到前妻李某居住的廉租房,索要婚姻存续期间的共同存款未果。发生纠纷后,李某报警求助。

  为防止“民转刑”案件发生,今年8月31日,石嘴山市公安局大武口区长胜路派出所沐春园警务室社区民警杨秋鹏与社区干部多次组织双方进行调解,帮助双方达成调解协议,对婚姻存续期间的财产和存款进行了合理分割,监督双方书写了不再因此发生任何纠纷的承诺书,彻底解决了双方的矛盾。该案是沐春园警务室坚持发展“枫桥经验”,推行矛盾纠纷多元排查化解、创新基层社会治理的一起典型案例。

  今年以来,大武口区公安分局将改革和加强派出所工作列为“一号工程”,对标对表自治区公安厅的安排部署和要求,扎实推动警务工作重心下移和警力下沉,全力推动公安基层基础及社区警务工作的社会化、法治化、专业化水平提升,因地制宜做好社区警务工作,探索推行“一居(村)一警”警务工作机制,深化“一警五员”社区警务工作模式,即以民警为核心,辅警、户管员、物管员、禁毒员、网格员为支撑,以社区警务室为平台,依托街道办事处、居委会等各方力量,形成资源共享、信息共用、联防联控的社区工作网络。先后在社区建成一类警务室50个、二类警务室12个,配备专职社区民警55名、辅警58名,将317个网格科学精准划分为社区民警包片的警务网格,逐人划定“责任田”,通过分组包片、区域协同的方式,加强警务区人、地、事、物、组织等管理,真正做到网中有格、格中有警、任务到岗、责任到人。平日,由社区民警带领“五员”开展入户走访、采集信息、排查化解矛盾纠纷、命案防控、义务巡逻等工作,实现“警力主导、多方联动”的基层治理工作模式,形成多方参与的矛盾纠纷排查、分流、调处机制,变“事后处理”为“事前化解”,变“被动调处”为“主动预防”,就近及时预防处置化解社区矛盾纠纷,让社区民警留得住、干得好,实现了专人做专事,各司其职、分工明确的警务工作新格局,更实现了社区民警职责的根本性转变,发挥最大效能。

  大武口区公安分局强力推进派出所所长、社区民警进乡镇(街道)、村(居)班子,11名所领导分别任11个街道办事处(镇)党工委副书记,55名社区民警兼任社区副书记或副主任,有力推动社区警务与基层治理深度融合。规划建设62个警务室,实现全区地域无盲区、全覆盖,实现人口无漏管、全覆盖。目前,派出所民警占分局民警总数的40.63%,社区民警占派出所民警总数的52.88%。将社区民警“五大职责”分解为37项具体任务,让社区民警在明确“干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准”中履职尽责。结合社区重点工作,制定工作任务“日结报表”,推动实现“事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结”目标。借力分局指挥中心和派出所综合指挥室开展联合视频巡查,推动实现社区民警从“下”社区向“在”社区的转变。社区民警在开展日常工作的同时,围绕重点区域、重要时段常态化进行着装巡逻,提高社区见警率和管事率。依托社区警务室,落实社区民警接处警制度,就近处置求助类、矛盾纠纷类警情,缩短接处警反应时间,进一步提升警情处置效率。

  大武口区公安分局社区民警共接警情381起(其中矛盾纠纷类129起、群众求助类140起、其他警情112起);实行“社区发生案事件、刑满释放人员回归社区必到现场”制度;通过推行“警区+社区、基础+信息、管理+服务”的方式,围绕“微服务、微警务、微防范、微破案”,既拓宽了派出所的信息采集渠道,提高了服务群众工作效率,又实现了精准维稳、精准防控、精准打击、精准管理与精准服务。今年1月至8月,为群众调解民事纠纷1924起,促使可防性案件立案数同比下降17.3%,查结治安案件、查处违法人员同比上升41.5%和71.7%。